金秋时节，天山南麓，这片被誉为“富饶的流域”的土地，处处洋溢着瓜果的芬芳，新疆自治区巴音郭楞蒙古自治州迎来了一场别开生面的行业性盛会——由《中国招标》周刊、中国招标投标网共同主办的“中国招标与政府采购2019年度峰会”!

　　9月18日至20日，来自工业和信息化部、中国机电设备招标中心、中共中央直属机关采购中心、中央国家机关政府采购中心、地方招标监管与财政系统的领导与专家，全国招投标领军企业及招投标与采购行业的资深专家、专业人士等200余人齐聚州府所在地库尔勒市，一起探讨新时期招投标与采购领域的新进展，共同谋划深化改革与修法背景下的新局面。

　　深改谋局

　　改革开放以来，我国经济社会发展步入快车道。随着经济运行进入新常态，需要更深层次的改革进一步释放市场活力。党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中明确指出，全面深化改革要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

　　经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

　　必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

　　我国的招投标与政府采购事业，正是在经济体制改革的过程中起步并快速发展起来的，推动了市场规则优化，促进了市场公平竞争，为市场经济的蓬勃发展发挥了重要作用。近年来，我国招标与政府采购事业与时俱进，其发展与改革也不断迈向深水区。

　　2018年11月14日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《深化政府采购制度改革方案》。2019年3月19日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议，审议通过了《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》。此外，招投标与政府采购领域的两部大法——《招标投标法》和《政府采购法》也在紧锣密鼓地着手修改。

　　种种迹象表明，“中国招标与政府采购的新时代”即将来临。在新的时代背景下，招标采购从业人员该如何顺应时代，为即将面临的大变革出谋划策?又该如何在新时代中彰显自身价值，有新的作为?这是每一位招标采购从业人员必须深刻思索、勇于面对的重要课题。

　　巅峰论剑

　　《中国招标》周刊社作为国家级的专业媒体平台，策划举办“中国招标与政府采购2019年度峰会”，邀请各方共同交流探讨时代给予我们的新命题，得到了政府相关部门、行业专家、从业人员以及社会各界的大力支持。无论是峰会议题的层次与内容，还是与会代表的观点与火花，都让这场招投标与采购领域的巅峰聚会，洋溢出浓浓的“天山论剑”的味道。

　　中国机电设备招标中心主任白会宜在9月18日的峰会开幕致辞中表示，“库尔勒”在维吾尔语中的意思是“眺望”，此次峰会让行业各界齐聚一堂，共同“眺望”中国招标与政府采购行业的广阔前景，开展高峰对话，对于在新形势下把握机遇，共同推进我国招标与政府采购事业的发展具有积极而重要的意义。

　　白会宜强调，新时代招标和政府采购工作面临深刻变革，从中央层面的顶层设计到各级政府部门“放管服”改革，招标行业管理思路的转变，使招标行业发生了深刻变化。同时，随着行业变化也涌现出一些新的行业热点，包括目前行业普遍关注的修法工作，即将开展的招标采购从业人员专业技术能力评价工作，投标领域诚信体系建设工作，以及电子招投标、PPP咨询、全过程工程咨询等等，我们必须紧密围绕这些行业热点工作，紧跟新时代招标行业改革的脚步，在改革中抓机遇，在创新中谋发展。

　　白会宜表示，招标中心作为我国招标和政府采购工作的开拓者，在过去的30多年里为我国招投标和政府采购法律制度建设，招标和政府采购事业的发展做出了积极贡献。面对新时代，我们迎接变革、紧盯热点，发挥自身优势，积极参与修法工作，参与行业转型重构工作，参与行业创新发展，寻找结合点为国家重大经济战略服务，紧紧围绕制造强国、网络强国建设工作，积极开拓对工信部支撑服务领域，不断提高服务质量和水平。

　　工业和信息化部财务司财会处处长马朝晖在峰会致辞中解读了此次深改方案的主要基本原则，并介绍了下一步深入贯彻深改方案的思路。他指出，通过对深改方案的仔细研究，发现此次深改方案主要基本原则包括：一是理顺政府采购主体与各方职责。二是强化问题导向和绩效管理。三是系统规划分步推进。四是统筹对内改革和对外开放的关系。

　　马朝晖表示，工信部下一步将深入贯彻深改方案，进一步强化采购人主体责任，发挥好采购人在采购活动中的主体作用，建立健全采购人对采购结果的负责机制;逐步实现部门集中采购专业化，新设立的工信部政府采购中心依托中国机电设备招标中心，逐步为今后参与集中采购机构的有序竞争垫定基础;有效发挥政府采购的政策功能，落实支持创新、绿色、协调、中小企业发展等多元政策目标;加快实施“互联网+政府采购”行动，促进政府采购与互联网深度融合，推进和完善采购活动的电子化运行机制，有效衔接全过程各环节，实现操作留痕可追溯、过程透明全公开。他强调要基于新成立的工信部政采中心，加强制度建设，做好试点示范。

　　《中国招标》周刊社社长兼总编辑张松伟在主旨发言中表示，中国招标采购正步入一个新时代。新时代也给招标行业带来的新命题：专业化被提上空前的高度，未来谁拥有专业的人才，谁能笑傲江湖;终身学习是从业者无法选择的现实，任何心存侥幸的都会被时代抛弃。

　　张松伟表示，新形势下，《中国招标》周刊社也必须有新的作为，朝着“专业知识服务提供商”的角色定位稳步快行，嵌入招标采购行业发展产业链，成为专业人士不可或缺的参谋和助手。《中国招标》全新改版，中国招标投标网全面改版，不断优化线下交流平台，加强细分领域针对性，发力新媒体和手机端，让知识服务第一时间到达读者身边，开发专业人员“系列化+模块化+场景化”系列丛书。新的作为都将最终成就这个国家级专业媒体平台的精诚愿景：团结一批专业的人，服务专业的你。

　　中招联合信息股份有限公司副总裁刘蕾在峰会上介绍了中招联合招标采购平台的发展情况。作为自主研发的专业化业务平台，中招联合招标采购平台坚持SaaS架构，凭借SRM生态聚集优质供应链资源，建立了快速响应的敏捷运营体系，搭建开放技术平台，形成开放共享的业务价值闭环。

　　刘蕾表示，截至2019年8月底，已签约客户350家，在线售标下载次数6万余笔，电子全流程招标项目1089个，接入省级公共资源交易中心体系2个省/市，接入国家/各省(市)公共服务平台8个，实现CA互认5个省。该平台自2015年公司成立，注册资金6000万，经过两轮融资，注册资金已达到1.32亿，市值3亿元，预计2020年该平台融资估值有望进一步提升。

　　高峰对话

　　在此次峰会特别设置的“高峰对话”环节，由《中国招标》周刊社社长兼总编辑张松伟主持，中招国际招标有限公司总裁毛丰燕，江西省咨询投资集团有限公司党委书记、董事长余铁根，宁波国际招标有限公司董事长兼总经理马国荣，内蒙古中实工程招标咨询有限公司董事长兼总经理罗建民等行业资深专家针对正在进行的两法修订关注热点进行了深入的探讨。

　　毛丰燕从宏观的部际统筹协调、各方权责利梳理等两个方面进行了分析阐述;余铁根结合企业与行业发展情况，从微观视角针对《招标投标法》与《政府采购法》提出了法律条文修改建议;马国荣讲述了参与修法讨论的经历，并结合法律实施中的实际问题探讨了两法修改的疑难点;罗建民也结合行业特点强调了修法过程中对自主权、资源统筹等方面考虑。

　　“高峰对话”嘉宾在会上对《中国招标》创新策划峰会、引导行业变革与规范化发展的初衷表示赞赏，并希望新形势下进一步发挥《中国招标》周刊社的媒体引领作用，推动招投标与采购领域的长足发展。

　　展望

　　9月18日下午，《中国招标》周刊社召开理事年会。白会宜主任出席会议并致辞，张松伟社长主持会议并发言。周刊社理事单位的领导和相关负责人参加会议，针对招投标与采购行业发展的热点、难点，以及周刊社如何在新形势下发挥专业化媒体平台的作用等议题进行了深入的讨论。

　　理事单位代表认为，招标采购行业面临新的形势和挑战，在行业积极转型发展的背景下，《中国招标》作为行业专业媒体，要充分发挥引领和平台作用，贴近行业实际发出声音，结合行业需求提供服务，用市场化的意识和手段，更好推动行业规范化、专业化发展。同时对周刊发展建言献策。理事单位表示，将一如既往支持周刊社打造专业化平台，群策群力，为我国招标采购事业的发展做出新的探索，提供更大助力。

　　同期，由《中国招标》周刊社组织举办的第107期全国政府采购与招标专职从业人员培训举行开班仪式。此次培训会针对专职从业人员设置，涵盖了招投标与采购的法律解析、理论探讨与实务案例等丰富内容，配备了国内一流师资，形式灵活多样，吸引了来自全国各地以及新疆自治区本地招投标与采购领域的200余名学员参加。